导读:暴力,不可触碰,此即为征收维权中的基本红线!在房屋征收过程中,谈到“暴”,大部分的普通老百姓对此的第一反应都是征收方存在的暴力问题,如断水、断电、堵路等等层出不穷。因为征收方和被征收人之间地位并不均衡,征收方较为强势。但不可否认的是,被征收人或是出于无奈或是其他原因,也存在采取暴力方式面对房屋征收的情形。北京在明律师事务所的马丽芬律师团队提醒大家:“暴”不可取,万万不可冲动行事!
作者丨陈娇娇 北京在明律师事务所
法律面前人人平等。征收方与被征收人两者,无论任何一方,在房屋征收过程中一旦采取“暴”的方式便必定会受到法律的制裁。接下来我们分别从征收方和被征收人两方的角度分析“暴”的后果:
(1)因政府工作人员使用暴力强迫被征收人搬迁的,应当承担的法律责任
在实施房屋征收过程中,出现过很多暴力征收的恶性案件,有的甚至严重损害了被征收人的人身、财产权益。还有的则是通过对被征收房屋采取中断供水、供热、供气、供电或者中断道路通行的方式,造成被征收人生活不便,从而迫使被征收人搬迁。这些行为不仅损害了被征收人的合法权益,也造成了恶劣的社会影响,妨害了房屋征收补偿工作的顺利进行,不利于社会大环境的和谐稳定。
为了防止类似事件的发生,《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
《条例》第三十一条规定,采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
在征收项目推进的过程中,公民的人身安全、财产安全也必然受法律的保护。对于采取暴力方式损害被征收人人身或财产权益的,依据我国《刑法》相关人员有可能涉嫌非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、故意伤害罪等。
《刑法》中第二百三十八条对非法拘禁罪做出了明确的规定,“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。 犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的,依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚……国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的,依照前三款的规定从重处罚。”其第二百七十五条对故意毁坏财物罪也做了明确的规定,“故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。”
(2)因被征收人采取暴力方式阻碍房屋征收工作的,应当承担的法律责任
被征收人拒绝搬迁的原因是复杂的,有的是确实存在现实的困难,有的是对房屋征收补偿工作不理解,或者对于补偿标准不满意等。但并不是所有的征收行为都存在违法之处,被征收人难免会采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作。对此,若构成犯罪的,依法追究被征收人的刑事责任;若构成违反治安管理行为的,依法给予被征收人治安管理处罚。
被征收人或者其他有关人员以暴力、威胁等方法阻碍国家机关工作人员依法进行房屋征收与补偿工作的,可能涉嫌妨害公务罪。我国《刑法》对此也有明确的规定。其第二百七十七条第一款规定,“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”
如果被征收人或者其他有关人员的违法行为尚不构成犯罪,而是违反了治安管理行为的,那么就应当依据《治安管理处罚法》的规定,给予其治安管理处罚。
值得注意的是,尽管对被征收人或者其他有关人员采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作的行为应当予以处罚,但是并不能因此不支付、少支付或者拖延支付对被征收人的征收补偿,仍然应当依照有关规定支付房屋征收补偿费用、提供用于产权调换的房屋和周转用房等。
在明律师最后想提示大家的是,房屋征收是政府公权力对私权的介入,城市房屋征收是城市建设不可避免的一个问题。这不仅关系到征收方、被征收人的利益,还关系到城市的发展。公平、公正、合理有效的用较为“和”的方式处理征收方与被征收人之间的关系才是硬道理,无论哪一方选择诉诸暴力迫使对方妥协,不仅都将难以实现其目的,最终必将承担其所难以承担的沉重法律责任。对于只想踏踏实实过日子的被征收人而言,即便补偿数额最终依法提升了,身陷法律制裁之中的你又怎么能高兴得起来呢?
请切记:征收维权中,“和”为贵,勿动“暴”!
在明律师温馨提示:因各地补偿的类型、补偿标准不一以及征地拆迁的情况复杂,文章内容并不能完全针对您的情况,为节省您的时间,建议您拨打我们的免费律师服务热线:400-1835-600、010-87521008或点击网站上的在线咨询按钮与我们的专业拆迁律师及时沟通,我们将第一时间为您解答。也可以通过右侧免费电话咨询输入您的电话号码,我们的律师将免费回拨给您以便更好的帮您解决征地拆迁问题。