2015年9月10日教师节之际,倏然赶来一位不速之客——一封“致居民的公开信”飘到了西黄村,拆迁的阴云笼罩在了王先生一家人的身上。2015年10月12日,北京市石景山区人民政府发布了《房屋征收决定》石政决〔2015〕2号文件,决定对西黄村地区房屋征收项目范围内,东至西五环路,南至苹果园南路,西至苹果园中学,北至永引渠南路实施征收。
石景山区人民政府果然没有按照王先生的“如意参考图”去做。征收部门石景山区人民政府房屋征收办公室(以下简称拆迁人)不仅补偿标准低下,而且更以各种“怪力乱神”的大招逼其就范,逼其签订显失公平的协议,尽早腾退被拆迁房屋。王先生并未被吓倒,他来到以专业征地拆迁维权而声名卓著的北京在明律师事务所,找到了段福惠,一位来自齐鲁大地的诚信、正直、善良且外柔内刚,以维护征地拆迁中被拆迁者的合法权益为己任的京城金牌女律师。
凡事要追根溯源,拆迁更是如此,法已规定不可违,法无授权即禁止,这是行政机关依法行政的根本,是其头上的紧箍咒。段律师首先为王先生开出一剂药方:申请政府信息公开。2015年10月27日,段律师向北京市发展和改革委员会申请公开西黄村地区房屋征收项目的立项批复文件,向石景山区人民政府申请公开西黄村地区房屋征收项目的征收公告、征收补偿方案。
2015年10月30日,北京市发展和改革委员会做出登记回执,2015年11月9日,北京市发展和改革委员会公开了《关于石景山区西黄村棚户区改造土地开发项目核准的批复》的政府信息。很显然,段律师第一步已然奏效,知悉其立项批复文件是有利于找到其违法之处的。至于向石景山区人民政府发出的政府信息公开申请,却悄无声息如石沉大海,但段律师却好像自信满满。
此时,拆迁人已耐不住寂寞,蠢蠢欲动。2015年11月4日,王先生住所开始停水,整个家庭陷入慌乱境况。11月5日上午,王先生四处奔走寻找该事的负责人,东问西问,无人负责。王先生妻子不堪忍受此种莫须有的“罪名”,去拆迁人处了解情况,双方发生了争执,王先生妻妹夫见状劝解,招致了拆迁工作人员的殴打。
与此同时,王先生住所有线电视信号被切断已逾一个星期,网络中断已有两天。面对拆迁人逼迁暴行,王先生知其自身无法处理,便迅速将情况向段律师进行了反馈。段律师当即起草了要求行政处理申请,于2015年11月5日一式两份分别发往石景山区人民政府和石景山区住房和建设委员会,以法律向其问责。电光火石之间,一份义正辞严的檄文横空出世,如骆宾王的《讨武曌檄》一般,看政府部门如何作为?看阴暗处的拆迁人如何自处?
至今已有月余,段律师的第二杀招杳无音讯,石景山区人民政府是笃定要不作为了。发出要求行政处理申请,目的不一定要其必有回响,只要其知悉律师法律上对其问责即可,知悉律师与当事人维权到底的信念。背后的拆迁人似乎露出了阴惨惨的笑,段律师岿然不动,她还有第三杀招,对该项目征收决定提起行政复议。
然而,有些时候困难并非全是外在的恶力,更在于自身的坚定信念。就在段律师全力担当起维权责任,迭出大招,逼迫政府低头妥协之际,祸起于萧墙之内,王先生表示出想签安置补偿协议的念头,这不是后院起火吗?这个时候,段律师为了稳定局面,帮助委托人争取合理的拆迁补偿,多次与王先生电话联系,极力阻止了他这个短视的决定。虽说在这段时间,政府方面“你方唱罢我登场”,拆迁人、街道办、村委会,甚而区政府、公检法等部门都来找王先生谈过话,希望其配合项目进程,早日搬迁赢取奖励。言明如若坚持与政府对抗,必将自食恶果,而且村里大部分人也已签了协议,对此王先生的确颇感压力。
但段律师本着为委托人负责的专业精神,告诫王先生:政府的征收补偿决定还没下,对于你的住所,拆迁人没有法定理由申请法院强制拆除,法院亦没有法律根据强制执行,在这场没有硝烟的战争里,只要你能多坚持,你就能站到最后,政府那些口头的许诺不过是空头支票,走法律程序才能赢得实实在在的补偿。终于,经过段律师的专业解答、热心服务,王先生猛然醒悟,决定听从段律师的意见。
就这样,王先生选择完全将案件交由段律师代理,自己则全力予以配合,不再轻言妥协。无奈之下,拆迁人只好主动寻求与王先生协商谈判,由此王先生取得了在谈判中平等、主动的地位。不久后,王先生一方取得了完胜,双方达成了安置补偿协议,王先生获得了5套房、300多万元的安置补偿,心里就像灌了蜜一样。六十多的人了,还眉开眼笑的跟段律师说:“段律师,拆迁的那帮人好像怕你哩。”
律师说法
此案中,政府信息公开申请,要求行政处理申请以及段律师对王先生的电话沟通等方式,都只有一个终极目标就是让拆迁人、相关政府部门向弱势的被拆迁人妥协,从而搭建起一个被拆迁人与拆迁人双方平等协商的平台,最终让被拆迁人获得满意的拆迁安置补偿,维护其合法权益。本案中,未等律师排兵布阵、层层深入、抽丝剥茧,双方相持的局面才刚露出端倪,拆迁人便临阵倒戈、溃不成军、缴械投降了。这是一种很好的迹象,家长式、主导式政府开始真正的向服务型政府转变,而不是装腔作势、一错到底,漠视被拆迁人的合法权利。
当然,这是一个漫漫修远、不断探索的长期的过程。在此,段律师希望一些面临征地拆迁的老百姓,在自身拆迁权益遭到不法侵害时,既不要选择铤而走险的过激方式,也不要轻易放弃自己本应获得的合理权益。聘请专业征收拆迁律师维权,不卑不亢不急不躁与拆迁方协商谈判,才是获取合理补偿的王道。







