征收补偿的分配办法是什么?
近些年来,我国有不少农村地区的土地被划在征收范围之内,为了进行更好的现代化建设而征用农用土地,势必会对广大的农民朋友进行合理的补偿,那么,集体土地征收时,政府的补偿该如何分配呢?您作为村子里的一名成员,在这次土地征收工作中,是否有资格获得补偿分配?又可以分到多少补偿款呢?
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”
但是,上述规定均将村民集体决定的内容限于土地补偿费,土地补偿费和征地补偿不是同一个概念,不是同一关系,而是种属关系,征地补偿费包含土地补偿费,也包括安置补助费和补助费和地上附着物和青苗的补偿费。
村民集体决定的范畴不包括安置补助费和地上附着物和青苗的补偿费,即使在农村集体经济组织内部调整承包地的情形下,也不能包括地上附着物和青苗的补偿费。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定:“承包地被依法征收,放弃统一安置的家庭承包方,请求发包方给付已经收到的安置补助费的,应予支持。”农村集体经济组织不能调整承包地给被征收地农民,也没有对被征地农民进行安置的,必须将根据一定比例的土地补偿费支付给被征地农民(根据各省规定,一般在75%左右)。被征地农民如不需要统一安置,安置补助费全部发放给被征地农民。由此可见,司法解释和地方政府规章都赋予了农民在土地征收安置方面的选择权。
征地工作程序
1、告知征地情况。在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门,对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
3、组织征地听证。在征地依法报批前,国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准,与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议,并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地,除涉及国家保密规定等特殊情况外,省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定,在被征地所在村、组公告征地批准事项。
6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
根据被征地农民的意愿,放弃统一安置的,集体经济组织要将被征地农民获得安置补助费相对应一定比例的土地补偿费支付给分配对象。在分配征地补偿费之前要确定分配对象,那么要怎么确定征地补偿费的分配对象呢?
1、征收土地的补偿费用等归谁所有和使用?
征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
2、征地补偿费的分配对象
(1)实行统一安置的,土地征收补偿标准归该集体经济组织。放弃统一安置,实行安置补助费支付给被征地农民,可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民;实行平均分配,分配对象为该集体经济组织全体成员。
(2)已经实行农村土地股份合作制的,可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。
(3)农村土地没有实行家庭承包经营,仍然实行统一经营的,其分配对象为该集体经济组织的全体成员。
(4)征收、征用集体经济组织采取其他方式承包的果园等土地,可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织。
(5)征收、征用集体经济组织的机动地,可以分配的土地补偿费分配对象为该集体经济组织具有土地承包经营权的新增人口。
3、是否村民在村里居住年限越久,土地补偿费用越高?
不是。土地补偿费的数额主要是根据被征收土地的用途而确定,至于在村里居住的年限不是影响补偿费数额的因数。
4、死亡人员能否成为村集体土地征地补偿费的分配对象?
一般情况下,死亡人员不能成为征地补偿费的分配对象,但是以下两种情况除外:
(1)在承包土地被征收期间,承包人死亡的,根据农村集体经济组织收益所得款的性质,如果属于承包人依法应当享有的关于承包土地使用、收益和土地承包经营权、流转权以及承包地依法被征收、占用后所应获得相应补偿所产生的收益,承包人的继承人可以依法继承。
(2)在征地后死亡的人员,如果在计算征地安置补偿时已经将其作为安置对象,其就应享有安置补偿款的权利,其所得的收益由其继承人继承。
5、本村服刑人员能得到村集体土地征收补偿费的分配吗?
村集体土地征收补偿费分配纠纷中,服刑人员虽然其户口已经被迁往服刑地,但服刑期满后除少数人留在服刑地就业外,大多数人都要返回原籍,其生活仍然依赖于原籍的土地,所以,应当给予其村民待遇。
6、农村妇女结婚后还能得到村集体土地征收补偿费的分配吗?
由于目前普遍存在地少人多的现象,农村妇女结婚后原所在村一般对其承包土地不予保留,而嫁入方所在村多数实行增人不增地;减人不减地原则。从而使得出嫁妇女没有承包的土地。在婆家已经生活多年,在婆家所在村组土地征收收益分配时,应当认定该出嫁女具有同样的村民待遇,保护其合法权益。
7、村集体土地征地补偿费的分配对象包括婴儿吗?
包括。因为婴儿享有宪法和法律赋予的民事权利,任何人不得随意剥夺。新生儿出生后,自然就成为集体组织的成员,就应该同其他村民一样享有权利和承担义务,所不同的是新生儿权利义务的承担由其监护人代理。同时,村集体土地征收补偿费分配方案要遵循保护未成年人合法权益的原则。







