由于我国现代城乡规划管理和不动产登记制度建立时间不长，许多城市房屋的登记手续不一定健全。为此，在对征收范围内的房屋进行认定时，一定要秉持尊重历史、实事求是的原则。
对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依规现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制定相应的政策，尽量早日解决；不能及时解决的，也应和被征收人详细说明，争取理解。
对于违章建筑的处理不能一概而论，应当根据违章建筑的成因不同、违法性质和成都不同采取不同的处理措施。对于因政府各部门原因而导致手续不全的，应督促相关部门今早为被征收人补全手续；对于被征收房屋违法情节轻微、可以采取改正措施的，或虽无法改正，但对城乡规划和城乡面貌影响不大的，可采取责令 改正、罚款等措施先行处理；对于严重影响城乡规划，情节严重的，可责令有关部门依照法定程序予以拆除。
