随着我国城市的发展,“拆迁安置难”已逐步成为城市治理改造中社会矛盾最突出、群众反映最强烈的问题之一。四川成都在旧城改造中,采用“三视三问”群众工作法,创新破解了百万人拆迁安置的大难题。2月26日,央视新闻频道《朝闻天下》《新闻直播间》等新闻类栏目,对成都的经验进行了滚动播出。
因为历史原因,成都北部城区危旧小区棚户区多,基础设施薄弱、公共设施配套整体滞后,市民对此反映最强烈,诉求也最集中。为了城市可持续发展,目前总面积达212平方公里,涉及人口近150万的成都北部城区改造正在进行中。
据了解,此前,成都市房管局与税务部门曾有一套系统,只有在全部房屋拆迁完成后,将信息录入系统,居民才可享受到购房契税优惠政策。按照惯例,这个等待周期最长可能要一两年,而且这种现象在全国也具有普遍性。这意味着,拆迁户在等待期间,虽然腾退了旧房,但却很难享受政策去买新房。住在这里的600多户、3000多名居民这下可不干了。
问题棘手,究竟怎么办?“三视三问”工作法提出:视群众为亲人,问需于民。群众利益大于一切,众多群众有诉求,说明政府还是要在自身去找原因,想解决办法。
为了方便群众,相关政府部门对原来实行了多年的工作流程和录入系统进行了全面优化。现在通过一个简易分级快速确认程序,就解决了群众的大问题。
拆迁补偿款能否及时拿到同样令人头疼。通过民情反馈和意见征集,成都市政府发现,群众的意见主要集中在拆迁安置中审核环节多、录入周期长,导致大家迟迟拿不到拆迁补偿款,享受不到购房契税优惠等问题。于是在这处新的棚户区改造项目启动前,政府就提前做好了准备。
笔者就成都的实践经验分析,成都北城的拆迁安置,从原来一两年、到去年的半年、再到现在仅7天,从最初政府担心群众签约后不能及时搬迁,到如今政府主动自我革新,提高工作效率,换来的是老百姓的支持和点赞。正所谓问效于民,政府的工作做得如何?群众才是最终的裁判。如果说群众有需求,政府想方设法去解决,这是问需于民的话。那么广纳群众意见建议,经过筛选提炼,形成一套科学有效的工作方法,则是问计于民。
同时,笔者认为,成都的经验告诉我们,也同样告诉有关部门,拆迁真的没有那么难,完成拆迁也不需要暴力,只要把老百姓最关心的问题解决了,老百姓是百分百配合的。那么,究竟老百姓最关心的问题是什么?当时是政府部门的高效率和遵守承诺!审批手续繁杂,周期长,不光是耽误老百姓的时间,同样也是阻挡拆迁进程的重要因素。





