城中村改造征收项目的补偿安置方案是决定咱老百姓补偿利益的核心依据，不看不行，看不懂也不行。
然而要想真正看懂一份官方拟定的补偿安置方案，光是在其依法公告后对着文本一字一句的看根本没有用，看了也等于没看。
原因就在于方案只有一份，但土地和房屋的状况却是千差万别。只有将你家土地和房屋的准确现状和方案相对照，我们才能对自己可能拿到的补偿安置利益作出有效的预估，从而判定要不要配合签约去拿奖励金，还是走法律途径维权到底。
毕竟，根据新公布的补偿安置方案，无证房屋也是有希望拿到合法面积的补偿单价的。本文，在明律师就结合广东省广州市2025年5月新发布的补偿安置方案给大家絮叨上两句。
【要点一：新方案并未适用房票安置模式】
一份征地（房屋）补偿安置方案中，有些内容如不同情形下奖励金的支付数额及条件，以及有哪些补偿安置方式可供选择等，都是能直接看出来且相对容易理解的。
譬如广州市新发布的这份补偿安置方案中明确，征收集体土地上住宅房屋的补偿方式包括房屋安置或货币补偿。经认定符合安置条件的，可按本方案规定选择房屋安置或货币补偿；不符合安置条件的，按本方案规定的货币补偿方式执行。
据此可知，这一近日启动且正在开展中的城中村改造项目并未引入网上声量很大的房票安置模式，而是仍采取保守的房屋安置和货币补偿两种方式。
再比如按时搬迁的奖励金，也是能够直接看懂的：符合本方案第二十七条第（一）、（二）、（三）项规定的住宅房屋（即并非违建的有证及无证房屋），被征收人在测量监理单位出具正式监理报告之日起3个月内签订补偿协议并按协议约定时间完成搬迁的，按补偿金额的15%予以按时搬迁奖励。
在3个月之后、6个月内签订补偿协议并按协议约定时间完成搬迁的，按补偿金额的10%予以按时搬迁奖励；未在前述期限内签订补偿协议并完成搬迁的，不给予按时搬迁奖励。
值得一提的是，该份方案中还规定即使被征收房屋经调查认定属于“已由行政执法部门完成立案查处，开具行政处罚决定书，并将行政处罚决定书送达当事人的住宅房屋”，即通常所认为的违建，只要被征收人配合签约和搬迁，仍可得到一定的配合搬迁奖励，最低标准为500元/平方米。
前述两个例子中大家不难看出，补偿安置方案的内容可谓事无巨细，其特点在于“法言法语”和罗列各种不同的情形和条件，被征收人很难做到一目了然，而是需要对号入座。
故此，看懂方案文本是一回事，搞清自家土地和房屋的真实补偿安置前景是另一回事。而在大家绞尽脑汁都看不懂的情况下，找能看明白的人帮着看的确势在必行。
【要点二：宅基地上房屋究竟如何补偿？好好算账不可省】
接下来，在明律师带大家梳理一下方案中对房屋的补偿标准究竟是怎样的。这一部分内容可不能含糊，一遍看不懂就得看第二遍，不能嫌麻烦，更不能因为其“法言法语”而轻易放弃。
首先是合法产权部分房屋的补偿单价，即完全有证、合法性不存在争议的面积的价值：
据此可知，广州市xx区城中村房屋所能得到的最高补偿单价如表所示，与“周边类似房地产的市场价格”完全不搭杠，可以说是相去甚远。至于无证面积的补偿价值，只会低于这一数字。
换言之，所谓的“参照适用国有土地上房屋征收补偿标准”在绝大多数情形下并不可能，除非涉案房屋和土地确系国有土地。被征收人一定要对自己所能得到的补偿利益有合理的预期，不可有过高的、不现实的诉求，更不能被一些别有用心之人麻痹。
那么除去有证的面积外，无证的面积是不是就一定会面临补偿单价缩水呢？也不是。方案中对此是这么规定的：
这里是不是看上去就有些复杂了？因为该条款列举了4种不同的情形，自上而下补偿的标准逐步收紧。被征收人需要抽丝剥茧去“阅读理解”，准确对应上自家房屋的情况。如果读懂了但对偏了，得出的预估也是不对的。
它的第一种情形是1986年12月31日前已建成且从未扩建或翻建的无证房屋，此种可在调查确认后有多大面积就按合法面积的补偿单价补多大面积，也就是补偿完全不缩水。
后面几个时段建造的无证房屋就没有这么幸运了，需要严格依据最大280平方米给予合法面积的补偿单价，超出部分就需要在补偿单价上“打折扣”了，具体而言是这么规定的：
翻译一下就是，对于1987年至2009年期间建成的无证房屋，280平方米以外的部分只能按（二）中2230-2750元/平方米的建安成本指导价给予补偿；
而对于2010年以后才建成的无证房屋的超出限制面积部分，补偿单价最低仅有1115元/平方米。
当然前提是，你的无证面积不能被认定成违建并作出处罚决定，否则这个数你是拿不到的。能拿多少前文中提及了，各位不妨翻上去再看一眼。
如果你已经彻底懵圈了，就说明你无法把方案中的具体条款和你房屋的实际情况一一对应。此时摆在你面前的有两种选择：一是完全信任征收办的工作人员，由人家去解释说明并帮你计算出具体数额；二是咨询专业的征拆律师，请律师帮助你解析补偿安置方案并作出初步的补偿结果核算。
成年人不做选择题，二者都要或许才是最稳妥的。征收办工作人员的话得听，不能不信也不能全信；律师要去咨询，其初步核算数字也是供你参考和决策的。
在明提示
在明律师要提示大家的是，城中村改造的补偿安置方案在2025年已日趋精细化，从土地到其他地上附着物再到非住宅房屋，所有可能涉及的补偿项目在方案里都会有所体现。
此种情形下，看不懂方案或者一知半解、模模糊糊是不行的，这将导致被征收人无法决策是否提出意见、申请听证，也会进一步导致我们无法在协商谈判中“报价”，只能任由征收方去替我们做主。
而要想在整个流程中占据主动权，就一定要有能力破解征收方拿出来的各种文件和规范，尤其是对补偿安置方案的核心内容了如指掌，做到心中有数。
倘若你和你的家人完全看不懂征收方公示的相应方案和材料，也完全用不着焦虑担忧，在明律师愿为你的知情权和参与权保驾护航，为大家初步解析具体项目的补偿安置方案，帮助你将自家土地和房屋的情况与方案对应上，得出一个相对准确可靠的补偿结果预估来。
请记住一定要在补偿安置方案公示的30日内尽早咨询律师，越早咨询越能给我们下一步的决策预留空间和时间。看方案，找在明！
