导读：在集体土地征收过程中，为失地农民办理社会保险（通常称为“失地保险”）是法定补偿安置的重要组成部分，直接关系到被征地农民的长期生计保障。当征地行为发生于2017年，至今已逾数年却仍未办理失地保险时，这已构成严重的安置政策未落实问题。从客观角度审视，此行为涉嫌行政不作为，严重损害了您的社会保障权益。面对长达数年的拖延，唯有通过系统性的法律与行政途径，才能有效推动问题的解决。
一、 核心问题定性：未办理失地保险的法律性质
为被征地农民落实社会保障，是法律法规赋予地方政府的强制性义务，而非可选择的恩惠。
1. 法定安置职责：根据《土地管理法》及《社会保险法》等相关规定，征收集体土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障其基本生活。
2. 行政不作为：征地项目已完成，但负责安置的政府部门（通常是自然资源、人社部门或乡镇政府）长达数年未履行办理失地保险的法定职责，已构成典型的行政不作为。
3. 侵害长远利益：失地保险（通常包括养老保险、医疗保险等）是保障您在被征地后“长远生计有保障”的核心措施。长期未办理，意味着您未来的养老、医疗等基本社会保障存在巨大缺口。
二、 维权路径与具体行动步骤
面对此僵局，建议您采取“查清根源、逐级施压、司法终局”的策略。
第一步：全面收集证据，核实基本信息
这是所有行动的基础。请尽力收集并保管好：
- 身份与权属证明：您及家庭成员的身份证、户口本；能证明您原拥有被征收土地承包经营权的合同、权证或村集体出具的证明。
- 征地相关文件：2017年征地时的公告、补偿安置方案（其中应包含社保安置条款）、您与征收方签订的补偿协议、领取各项补偿款的凭证等。
- 沟通记录：近年来您向村委会、乡镇政府等部门反映此问题的任何记录，如书面材料、通话录音、微信聊天记录等。
第二步：申请政府信息公开，查清问题症结
向汕尾市自然资源局、人力资源和社会保障局等部门，书面申请公开以下关键信息：
- 关于新楼村2017年征地项目的“征地批文”及“征地补偿安置方案”。
- 该征地项目中“被征地农民社会保障费用”的计提总额、资金去向及管理情况。
- 为该批次被征地农民办理社会保险的具体实施方案、负责单位及办理进度。
- 若未办理，请说明具体原因、法律依据及后续计划。
目的：通过官方回复，锁定资金是否到位、责任主体是谁、拖延的具体原因，为后续维权提供靶向性证据。
第三步：启动层级式行政监督与法律程序
1. 提交书面《履行法定职责申请书》
向有直接责任的行政机关（如区/县人力资源和社会保障局）提交正式的书面申请。明确要求其在法定期限内（通常为两个月）依法为您办理失地保险手续，并书面告知办理结果。保留好邮寄凭证，这是启动后续法律程序的关键前提。
2. 寻求上级与专门机关监督
- 若责任部门对您的申请不予理会或明确拒绝，可向其上一级主管部门（如汕尾市人力资源和社会保障局）或同级人民政府申请行政复议，请求责令其履行职责。
- 同时，可向纪检监察部门举报相关责任人员的不作为问题。
3. 提起行政诉讼（核心救济途径）
如果以上途径均无效，您可以在法定期限内（收到不予答复决定或复议决定之日起六个月内）向人民法院提起行政诉讼。
- 诉讼请求：请求法院确认被告（负责办理社保的行政机关）行政不作为违法，并判令其在一定期限内履行为您办理失地保险的法定职责。
- 诉讼优势：在诉讼中，被告需要对其不作为的合法性承担举证责任。您通过信息公开获取的证据将成为有力武器。
三、 客观风险与必要提示
- 时效风险：行政诉讼有严格的起诉期限。但针对持续性的不作为行为，时效的计算较为复杂。为确保安全，建议在提交书面申请后，若对方无回应，应在提出申请后的六个月内考虑提起诉讼。
- 联合维权的重要性：此问题很可能并非您一户独有。建议与其他情况相同的村民沟通，联合维权。集体行动能形成更大声势，更能引起有关部门的重视，也能分摊维权成本。
- 问题的复杂性：拖延原因可能涉及资金未足额到位、政策衔接、身份认定等多种因素。信息公开的目的正是为了厘清根源。
- 寻求专业支持：此类案件程序专业，对抗的是政府法律团队。强烈建议您咨询专业征地律师，特别是擅长行政法和征地拆迁业务的律师。律师能帮助您精准确定被告、撰写专业法律文书、制定最优策略，极大提高维权成功率。
结语
2017年征地至今未办理失地保险，是一个必须被严肃对待和纠正的问题。这关乎您及家庭的未来基本生活保障。数年的拖延已表明，被动等待无法换来问题的解决。您的维权之路，需要从信息核实和正式书面申请开始，逐步升级至行政复议与行政诉讼。请立即行动起来，用法律赋予您的权利，打破长达七年的僵局，为您自己争取回这份应得的社会保障权益。
