导读：赵家宅的弄堂深处，老李家院子里搭了一间十几平米的偏房，给儿子住。这房是1995年建的，当时村里说“先建后批”，结果批文一直没下来。一晃三十年过去了，儿子都娶了媳妇，这房也成了家的一部分。如今董家渡金融城二期征收，征收人员指着偏房说：“没证，只能算违建，补偿按材料残值算。”老李急了：“我住了三十年，水电费都交了，街道也没说不行，怎么一征收就成了违建？”老李的困惑，是旧改征收中无数无证房居民的共同心声。
无证自建房的补偿问题，是征收拆迁中最复杂、也最容易引发争议的领域。关键在于，不能简单地将“无证”等同于“违建”，也不能一律按残值处理。
第一，法律定性：无证≠违建，区分历史成因是关键。
根据黄浦区新闸路地块（二期）居住房屋征收补偿方案，对于未经登记的房屋，有相关材料证明在1981年以前已经建造并用于居住的房屋，可以认定为合法建筑，计入补偿面积。黄浦区186街坊（一期）方案也延续了这一规定。
对于1981年以后建造的无证房屋，则根据是否属于“历史形成”进行区分。黄浦区670街坊（也是园地块）的相关事项处理办法明确规定：私房搭建可按实际丈量面积×评估均价×50%给予补贴；公房搭建可按实际丈量面积（不乘换算系数）×评估均价×50%给予补贴。这“50%”的标准，就是上海对历史形成无证房的特殊处理——既承认其不完全合法，也承认其长期存在的客观事实。
第二，建材残值：底线保障。
根据《关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知》，按规定不予认定建筑面积的部分，可以给予建筑物残值补偿，但经认定为违法建筑的不予补偿。这意味着，即使老李的偏房最终被认定为无证，也不能“零补偿”，至少应获得建材残值。
黄浦区新闸路地块方案明确规定，“不予认定建筑面积材料补贴”按600元/平方米给予材料补贴，低于10万元/户的按10万元/户给予。186街坊方案更是将这一标准提高至低于15万元/户的按15万元/户给予。
第三，争取认定的关键证据。
老李要争取更高补偿，需要证明偏房的“历史形成”事实：
一是建造时间证据。如果能在1995年建房时留下照片、收据、邻居证言，可以证明偏房已存在多年。
二是未被查处证明。如果偏房建成后从未收到过《责令改正通知书》《限期拆除决定》等执法文书，说明长期被默许存在，属于“历史遗留”的重要佐证。
三是居住事实证据。水电费缴纳记录、户籍证明、家庭成员居住情况，可以证明偏房是实际居住用房，而非临时搭建。
第四，老李的维权策略。
第一步，固定证据。收集建房时的材料、水电费缴纳凭证、邻居证言、历年房屋照片，证明偏房长期存在的事实。
第二步，申请认定。在征收调查阶段，主动提交材料，要求对偏房性质进行认定。根据黄浦区670街坊办法，由被征收人提出书面申请，由征收事务所、街道（居委）工作人员组成专门工作组进行丈量并公示。
第三步，争取搭建补贴。如果偏房被认定为“历史形成”，可按黄浦区标准争取评估均价50%的搭建补贴。
第四步，保留底线保障。即使无法获得搭建补贴，至少应争取不予认定建筑面积材料补贴，按600元/平方米计算。
结语：老李的偏房，住了三十年，养大了一代人。它不是“违建”，而是一个时代的产物、一个家庭的庇护所。黄浦区的征收政策，已经为这类历史形成的搭建留出了空间——50%的搭建补贴，就是给“历史”的交代。老李要做的，不是接受“残值”的说法，而是用三十年的证据，证明这间偏房的存在价值。在董家渡金融城的蓝图里，老李的家虽然要拆，但他的权利不该被拆。
