导读：天津和平区劝业场片区改造项目是天津市城市更新与历史风貌保护的重要举措，涉及哈尔滨道至滨江道区域的风貌建筑保护性腾迁，约300户居民需要搬迁。该项目规划恢复历史商街肌理，植入文化创意与高端零售业态，并同步改造地下管网。
1、腾迁法律程序
（1）保护性腾迁程序
保护性腾迁是指为了保护历史风貌建筑，对区域内居民进行搬迁。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，保护性腾迁应当经过严格的法定程序。首先，腾迁决定应当经过政府常务会议讨论决定。其次，腾迁决定应当及时公告，并告知被腾迁人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
（2）腾迁补偿程序
腾迁补偿应当遵循公平补偿原则。补偿方式可以采取货币补偿，也可以采取房屋产权调换。对于经营性用房，还应当补偿停产停业损失。补偿方案应当经过被腾迁人协商，协商不成的，可以申请评估机构评估。
（3）强制执行程序
对于拒不搬迁的被腾迁人，腾迁部门可以依法申请人民法院强制执行。但强制执行应当遵循比例原则，不得损害被腾迁人合法权益。
2、历史风貌保护
（1）历史风貌保护的法律依据
根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，历史风貌保护应当遵循“修旧如旧”的原则，保持历史建筑的原貌。历史风貌保护区的规划应当符合城市总体规划和历史文化保护规划。
（2）历史商街肌理恢复
历史商街肌理是城市历史风貌的重要组成部分，应当采取科学的保护措施。对于具有保护价值的历史商街，应当制定专项保护方案，明确保护措施和利用方式。可以植入文化创意与高端零售业态，实现历史商街的活化利用。
（3）地下管网改造
地下管网改造是城市更新的重要内容，应当符合城市总体规划和市政设施规划。地下管网改造应当注重功能布局和配套设施建设，确保市政设施的安全和有效运行。
3、文化创意产业发展
（1）文化创意产业的法律依据
根据《文化产业促进法》，文化创意产业是指以创意为核心，以文化为元素，利用现代科技手段进行创作、生产、传播和服务的产业。文化创意产业的发展应当遵循市场导向、创新驱动、融合发展的原则。
（2）文化创意产业的规划与布局
文化创意产业的规划应当符合城市总体规划和产业发展规划。规划内容应当包括文化创意产业园区的布局、功能分区、配套设施等。同时，应当注重历史建筑的保护与利用，实现传统与现代的有机结合。
（3）高端零售业态的引入
高端零售业态是城市经济发展的重要支撑，应当注重品牌引进和业态创新。可以通过引入国际知名品牌、打造特色商业街区等方式，提升城市商业品质和竞争力。
4、典型案例分析
（1）上海田子坊项目
田子坊项目是上海历史风貌保护的典型案例。该项目通过严格的腾迁程序和科学的保护措施，成功实现了历史风貌保护与文化创意产业的有机结合。项目注重历史建筑的保护与利用，植入了文化创意产业，实现了历史建筑的活化利用。
（2）北京798艺术区项目
798艺术区项目是北京文化创意产业发展的典型案例。该项目通过完善的法律保障机制，平衡了各方利益，既实现了文化创意产业发展，又保障了被腾迁人的合法权益。项目建立了多元化的补偿机制，保障了被腾迁人的合法权益，同时通过政策支持促进了文化创意产业的快速发展。
