导读：广东天河区长湴村城中村改造项目是广州市推动城市更新的重要举措之一，计划于2028—2030年实施，采用混合改造模式，拟通过“做地”方式进行开发。该项目位于环五山创新策源区，对于提升城市形象、改善居民生活环境具有重要意义。然而，改造过程中涉及的被征收人权益保障问题，一直是社会关注的焦点。
1、长湴村改造的法律背景与政策依据
（1）法律背景
城中村改造涉及土地征收、房屋拆迁、补偿安置等多个法律问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平的原则。此外，《广州市城中村改造条例》也明确了改造项目的补偿标准、安置方式以及村民权益保障机制。
（2）政策依据
广州市在城中村改造中强调政府主导、区域统筹，注重村民合法权益保障。改造项目需经村民代表大会或村民大会表决通过，且补偿标准需公开透明，接受社会监督。
2、长湴村改造中的法律问题与被征收人权益保障
（1）补偿标准问题
补偿标准的合理性：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收房屋的价值应由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定，且不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。在长湴村改造中，被征收人应关注评估机构的选择是否公正，评估结果是否合理。
补偿方式的选择：被征收人可以选择货币补偿或产权调换。货币补偿应确保金额合理，产权调换则应保证调换房屋的面积、位置和质量符合预期。
（2）安置方式问题
安置房的建设与交付：改造项目需确保安置房按时交付，且质量符合标准。被征收人应关注安置房的建设进度和质量监督机制。
过渡期安置保障：在过渡期内，被征收人可能面临临时居住问题。政府应提供过渡安置费或临时安置房，确保被征收人的基本生活不受影响。
（3）改造程序问题
改造意愿的征询：根据《广州市城中村改造条例》，改造项目需经村民代表大会或村民大会表决通过，且需获得三分之二以上成员同意。被征收人应积极参与表决，表达自身意愿。
补偿方案的公示与听证：补偿方案应公开透明，接受社会监督。若被征收人对补偿方案有异议，可申请听证，政府需根据听证结果调整方案。
（4）被征收人权益保障机制
社会保障机制：改造项目应将被征收人纳入相应的社会保障体系，确保其养老、医疗等权益不受影响。
法律救济途径：若被征收人认为自身权益受到侵害，可通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自身权益。
3、完善建议
（1）加强信息公开与透明度
政府应主动公开改造项目的相关信息，包括补偿标准、安置方式、建设进度等，确保被征收人能够及时获取准确信息。
（2）完善补偿与安置机制
优化评估机制：引入多家评估机构，确保评估结果公正合理。
提供多样化的安置选择：除了货币补偿和产权调换外，可探索提供租赁住房等多元化的安置方式。
（3）强化法律监督与救济
加强行政监督：政府应加强对改造项目的全过程监督，确保改造程序合法合规。
畅通法律救济渠道：设立专门的法律援助机构，为被征收人提供法律咨询和援助。
4、结论
广东天河区长湴村城中村改造项目是推动城市更新的重要举措，但在改造过程中，必须充分保障被征收人的合法权益。通过完善补偿标准、优化安置方式、加强信息公开与透明度、强化法律监督与救济等措施，可以有效平衡公共利益与被征收人个人利益，实现项目的顺利推进和社会和谐稳定。未来，应进一步完善相关法律法规，建立健全被征收人权益保障机制，为类似项目的推进提供更加坚实的法律支持。
