导读：在徐州老城区的一条巷子里，街道副主任老王和住建局的工作人员，正打着手电筒，仔细查看着一栋墙体已明显倾斜、被鉴定为D级的危房。门上的封条在风中飘动，但隔壁院落里，还有老人迟迟不愿搬离。老王心里清楚，这份鉴报告决不是终点，而是另一场更复杂、更需温情工作的起点：如何依法、安全、顺利地组织危房拆除，同时为几十户、上百名居民找到一个临时的、安心的“家”？
危房拆除与居民安置，是一个从“安全鉴定”到“应急解危”再到“过渡安置”的连续性责任链条。街道作为基层政府派出机构，处于政策落实的“最后一米”，其工作必须兼具法律的刚性与执行的柔性。
第一步：启动与鉴定——为行动奠定无可辩驳的法律基础。
根据《徐州市房屋使用安全管理条例》，房屋安全鉴定是认定房屋危险程度的唯一法定依据。当房屋出现安全隐患时，房屋所有权人是第一安全责任人。街道和社区网格员在日常巡查中发现隐患后，会首先督促责任人自行委托鉴定。对于责任人拒不委托或情况紧急的，特别是可能危及公共安全的，条例赋予了政府介入的权力。街道需要协助区住建部门，组织专业的房屋安全鉴定单位进行鉴定。鉴定结论（如C级、D级）及详细的隐患说明，是后续所有强制措施和补偿安置工作的前提，必须依法向居民公示，确保程序起点公正透明。
第二步：应急疏散与临时管控——保障生命安全的“紧急制动”。
一旦鉴定为D级危房或存在即时倒塌风险，工作立即转入应急模式。街道需依据应急预案，会同公安、消防、卫健等部门，对危房及受影响区域实施紧急疏散和现场封锁。这不是简单的“劝离”，而是具有法律强制性的保护措施。街道需要设立警示标志，安排人员24小时值守，防止人员回迁。同时，立即启动临时安置方案，确保居民在找到正式过渡住所前，有安全的容身之处。这个过程考验的是街道的应急动员和资源协调能力。
第三步：临时安置方案的具体落实——从“有住处”到“住得稳”。 这是整个环节中最体现民生温度的部分。
临时安置绝非“一发了之”，而是一个系统的选择体系：
发放临时安置补助费（过渡费）：这是最常见的市场化安置方式。根据徐州市的拆迁补偿实践，临时安置费通常按照被征收房屋的建筑面积或户籍人口计算，按月发放。街道需要精准核实每户的人口、面积信息，并明确发放标准和截止时间（一般至永久安置房交付后数月）。这笔钱旨在补贴居民自行租房产生的成本。
提供过渡性周转用房：对于孤寡老人、特困家庭、残疾人等自行租房困难的特殊群体，发放货币可能无法解决实际问题。街道需要协调区级房源，或利用辖区内闲置的公房、集体资产等，整理改造为符合基本居住条件的周转房，进行实物安置。这需要投入大量的管理和维护精力。
对接“购房卡”等创新政策：在徐州一些征收项目中，推行了“购房卡”安置政策。被征收人可获得一张面值包含房屋补偿款和额外补贴的“购房卡”，用于在政府搭建的“房源超市”中选购商品房。对于危房拆除中可能涉及的部分需要永久安置的居民，街道需要做好这项创新政策的宣传和对接服务，帮助居民理解和使用。
保障基本生活与社区联系：临时安置不仅是物理空间的转移，更是社会关系的暂时断裂。街道和社区需要主动跟进，帮助解决搬迁家庭的子女转学、老人就医、户口迁移等实际问题，并通过社区活动维系邻里情感，减少居民的漂泊感和焦虑感。
第四步：危房拆除的组织实施——安全收尾与后续管理。
在居民全部迁出并妥善安置后，街道需配合区住建、城管等部门，依法组织具有专业资质的施工单位对危房进行拆除。拆除过程必须制定严密的施工方案和安保措施，确保对周边建筑和公共安全不造成影响。拆除后，要协调做好建筑垃圾清运和地块的临时围挡、管理工作，防止形成新的安全隐患或卫生死角。
老王终于做通了最后一户老人的工作，联系了老人的子女，并为其在附近的养老院找到了一个舒适的临时床位。看着搬家的货车驶离小巷，他松了口气，但知道工作还没完，过渡费的发放、周转房的巡查、居民情绪的安抚，都还需要他和同事们持续跟进。
因此，在徐州街巷深处进行的危房治理，是一场以法律为框架、以安全为底线、以民生为核心的精细化社会治理。街道层面通过依法启动鉴定、坚决应急管控、多元柔性安置、安全组织拆除这一套组合拳，将冷冰冰的“拆危”指令，转化为有温度、有步骤、有选择的生活保障方案。它考验的不仅是基层的执行力，更是将法、理、情融会贯通的智慧与担当，最终目的是在消除物理风险的同时，最大限度地护佑每一个家庭的安宁与尊严。
