导读:在马驹桥南五村,林姐的超市不仅仅是一间店铺,它是十五年来街坊邻里柴米油盐的补给站,是无数闲谈与故事的背景板,更是她全家生计所系。当征收公告贴上卷帘门,她瞬间被卷入一系列紧迫的问题:库存怎么清?客户资源归零损失谁认?装修投入怎么算?房东给的补偿方案合理吗?
与林姐处境相似的商铺业主们,构成了此次搬迁中一个庞大而焦虑的群体。他们不像住宅业主那样以居住保障为核心诉求,其权益纠纷呈现出更复杂的商业属性。
商铺业主(承租人)在房屋征收中面临的纠纷与权益挑战具有其独特性,主要集中在以下几个层面:
核心纠纷点:
补偿主体资格与参与度纠纷:征收法律关系直接约束征收方与房屋所有权人。商铺业主作为承租人,常被排除在核心谈判之外,补偿款项直接支付给房东后,其能否分得、分得多少,完全取决于房东意愿或额外诉讼,地位被动。
停产停业损失补偿纠纷:这是商铺业主最核心的权益,但也是认定最难、争议最多的部分。损失应包括因搬迁导致的直接利润损失、客源流失损失、商业信誉减值等。征收方或房东往往只愿补偿“过渡期”的基本利润,而商铺业主主张的长期客户关系价值、品牌位置价值等无形损失,很难获得支持或缺乏明确评估标准。
装饰装修损失补偿纠纷:商铺通常有大量投入的装修。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》,合同解除时,对于未形成附合的装修物,承租人可拆除;已形成附合的,根据合同解除原因、剩余租赁期限、装修残值等因素,由双方按照过错分担损失。在征收导致合同解除的情形下,如何评估装修残值并确定补偿方,极易产生分歧。
搬迁补助与奖励金分配纠纷:征收方案中常包含一次性搬迁补助和按期搬迁奖励。这部分费用是针对“搬迁行为”的补偿和激励,实际完成搬迁、承受搬迁成本的是商铺业主,他们理应享有或与房东合理分配。
剩余租期权益损失纠纷:征收导致租赁合同无法履行,商铺业主失去了在剩余租期内稳定经营并获利的预期,这部分履行利益损失应否及如何补偿,法律并无明确规定,实践中主张困难。
权益保障的法律路径与实践策略:
面对重重挑战,商铺业主不应消极等待,而应主动、有序地展开维权。
证据为王,全面固证:系统收集并保存所有关键证据原件或清晰复印件/照片。包括:租赁合同(证明租赁关系合法性、期限、租金);租金支付凭证(银行流水、收据);装修合同、发票、付款记录(证明投入成本);纳税证明、近几年的财务报表、经营流水(证明经营状况和利润水平);征收相关公告、通知、沟通记录;现场照片、视频(证明经营现状、装修情况、库存情况)。建立专门的档案册。
主动介入,主张权利:密切关注政府发布的征收公告与补偿方案,在征求意见阶段,通过书面或参加听证会等方式,明确提出作为实际经营者的权益诉求。主动与征收实施单位取得联系,提交己方信息与诉求,争取被登记在册,纳入协商范围。
理性协商,明确对象:首先与房东(被征收人)进行正式协商。准备详细的损失清单和计算依据,提出具体的补偿分配方案。协商过程最好有书面记录或录音(需注意合法性)。同时,可请求征收部门居中协调,或向其反映情况,促使房东合理分配补偿款。
善用评估,量化损失:对于装修损失、停产停业损失等专业问题,可以考虑共同委托或单方委托有资质的资产评估机构进行评估,获取相对独立的第三方意见,作为谈判或诉讼的依据。
司法维权,最终途径:若协商调解均告失败,应果断提起诉讼。主要案由可选择:租赁合同纠纷,诉请房东因房屋被征收导致合同无法履行而构成违约,要求赔偿剩余租期损失、装修损失等;或共有物分割纠纷/不当得利纠纷,主张征收补偿款中针对承租人特有损失的部分(如特定装修补偿、停产停业损失)应归属于承租人,房东占有构成不当得利。诉讼中,前期固证的证据将是关键。
关注地方政策与创新实践:部分地区在征收实践中已开始尝试更直接保障承租人权益的做法,如将停产停业损失补偿的发放与实际经营者挂钩,或设立纠纷快速调解通道。商铺业主应留意本地是否有类似规定或案例。
结语:林姐们的故事,是城市化浪潮中微观商业生态承受冲击的缩影。他们的维权,守护的不仅是一间店铺的经济利益,更是对合法经营预期、对商业契约精神的尊重。马驹桥南五村的征收,应当成为一次完善商铺承租人权益保障机制的契机。它提示立法与实践需要更加细致地审视征收法律关系中那些“隐身”的利益相关方,探索在补偿政策设计、发放程序上给予实际经营者更清晰的法定地位和更畅通的救济渠道。







