导读：在小白岩村的田间地头、房前屋后，每一棵果树、每一片菜园、每一处花圃，都可能是一个家庭精心打理的成果，或是一份重要的经济来源。当征收来临，这些青苗和地上附着物的补偿，成了关乎农民切身利益的“细账”。《征地补偿安置方案》（〔2025〕1号）提出，这笔费用将“实行包干补偿与按实补偿相结合的方式进行补偿”。
这句话，就像一把双刃剑：一方面，“包干”可能意味着简单省事；另一方面，“按实”又承诺着个体公平。但作为土地的实际使用人，您最关心的是：这把“剑”最终会如何落下？我那些比别人家更繁茂的果树、更昂贵的苗木，会不会在“包干”的平均主义下被埋没？又如何让“按实”的承诺，真切地落在我的账本上？
1、解构“包干补偿与按实补偿相结合”的运行逻辑
要理解这个模式，首先要拆解其构成：
包干补偿（统筹补偿）：
对象：指向村集体经济组织（垟店村）。
标准：方案明确，按照被征收土地的地类面积，以一个固定的单价（耕地、园地等23.25万元/公顷，林地等10.5万元/公顷）计算出一笔总费用（共计60.48255万元），打包支付给村集体。
目的：这是政府支付给集体的、用于覆盖该地块上普遍性、一般性的青苗和地上附着物补偿的总体资金。它简化了政府与无数个体逐一谈判的初期程序，提高了效率。
按实补偿（据实补偿）：
对象：指向青苗和地上附着物的 “相应的所有权人” ，也就是您——具体的耕种者、种植者、建设者。
关键：方案要求，包干给集体的那笔钱，要“据实补偿给相应的所有权人”。这意味着，村集体负有法定义务，将收到的包干资金，根据每家每户地上物的实际情况，进行公平合理的二次分配。
依据：分配时必须依据《丽水市市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（丽政办发〔2021〕10号）文件中具体的补偿标准。该文件通常会详细列出不同树种、树龄、规格的果树、苗木、林木，以及大棚、水井、围墙等附着物的补偿单价或计算方法。
2、您的风险所在：“包干”对“按实”的潜在挤压
理想情况下，包干总额应大于或等于所有个体按实计算的总和。但在现实中，风险在于：
“包干”总额不足：政府按照面积和固定单价计算的包干总费用，可能低于按照实际附着物数量、种类、规格，套用〔2021〕10号文件标准计算出来的市场公允价值总和。如果村集体收到的总“蛋糕”本身就小了，无论怎么分，每个人分到的都可能不足。
村集体内部分配不公：这是最大的风险点。如何分配这笔钱？是严格按照每家每户清点核算的结果？还是简单按被征地面积平均？抑或由村干部决定？分配方案是否公开透明？程序是否民主？任何不透明、不公正的分配，都会导致“按实补偿”落空，勤劳耕种、投入多的农户反而吃亏。
3、确保足额赔付的“三步走”行动指南
您不能等待分配结果，必须全程主动参与和监督。
第一步：精准清点，固定“实”的证据（立即进行！）
全面登记造册：在征收工作组进行现状调查时，务必亲自或委托家人全程参与、现场指认。对您地块上的每一类附着物进行详细清点、记录、拍照和录像。
青苗/果树：种类（如杨梅树、橘子树）、树龄、胸径/地径、冠幅、数量、种植密度。
构筑物：大棚面积（平方米）、材质；水井深度、口径；围墙长度、高度、材质。
准备价值证明：如有购买珍贵苗木的发票、种植养护的投入记录等，一并整理好。
确认调查结果：对调查人员填写的登记表，逐项核对，确认无误后再签字。如有遗漏或低估，当场提出并要求更正、补登。这是后续一切补偿主张的基础事实依据。
第二步：核算与监督，盯住“钱”的分配（核心环节）
自行核算预期补偿：根据您确认的现状调查数据，对照丽政办发〔2021〕10号文件的标准，自行计算您应得的补偿金额大约是多少。
要求村务公开与民主决策：依法向垟店村村民委员会提出要求，必须将政府下拨的60.48255万元青苗附着物包干补偿费的总额、以及拟定的内部分配方案（草案）进行公示。根据《村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，必须由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
积极参与分配方案制定：在村民会议上，主张分配方案必须遵循“按实补偿”原则，即以各家各户经共同确认的调查数据为准，按照文件标准计算到户，多投多得、少投少得，反对简单的平均主义。要求分配过程全程公开，分配结果张榜公布。
第三步：依法维权，捍卫“权”的落地（最后保障）
保留沟通与异议证据：所有要求公开、参与会议的书面申请、会议记录、公示照片等，妥善保管。
异议与举报：如果最终分配方案严重不公，或村干部存在挪用、侵占、优亲厚友等行为，可以向南明山街道办事处的纪检监察部门、丽水市农业农村局或纪检监察机关进行实名举报。
法律诉讼：如果村集体不依法履行“据实补偿”的职责，导致您的合法权益受到侵害，您可以作为利害关系人，依法对村委会提起民事诉讼，要求其支付应付的补偿款。
结语：小白岩村的地类所有权人们，请记住，“包干”是政府与集体之间的结算方式，而“按实”才是最终抵达您手中的正义尺度。您辛苦劳作的成果，不应消失在集体账本的平均数里。从今天起，拿起纸笔和手机，走进您的园地，像守护收成一样，守护好每一棵作物、每一处设施的“数据证据”。然后，积极地走进村民会议的现场，用清晰的数据和明确的法律规定，去主张那份应得的、有差异的公平。
