导读：在集体土地征收中，土地补偿费与安置补助费的分配是被征收人最核心的关切之一。这两笔款项归谁所有？如何分配？分配方案由谁决定？
1、土地补偿费的归属与分配
根据《土地管理法》第四十八条，征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。土地补偿费归农村集体经济组织所有，安置补助费用于被征地农民的社会保障。
对于土地补偿费的分配，需遵循以下规则：
归属主体。土地补偿费是农村集体经济组织所有的补偿款项，是对集体土地所有权丧失的补偿。这笔款项进入村集体账户，由村民会议讨论决定如何使用和分配。
分配原则。土地补偿费的分配应当遵循公平、公开、民主的原则。分配方案由村民会议或村民代表会议讨论决定，并经到会人员过半数同意。
分配方式。土地补偿费可按成员人数分配，也可按承包地面积分配，还可提留部分用于发展集体经济。具体方式由村民会议决定。
监管机制。土地补偿费的使用、分配情况应当及时公布，接受村民监督。
2、安置补助费的归属与分配
安置补助费是用于保障被征地农民长远生计的补偿款项。根据规定，安置补助费应当分配给被征地农户：
归属主体。安置补助费归被征地农户所有，是失地农民社会保障的重要组成部分。
分配依据。安置补助费的分配以被征地人口为基础。被征地农民按规定参加养老保险和医疗保险，未满16周岁的安置人员不作为被征地农民参加城乡社会保障，但其本人的安置补助费由区人民政府按规定足额支付。
社保衔接。安置补助费主要用于为被征地农民缴纳社会保险，保障其长远生计。部分安置补助费也可直接发放给被征地农户，用于过渡期生活保障。
3、青苗及地上附着物补偿费的分配
青苗及地上附着物补偿费归实际投入者和所有者所有。这一原则适用于：
青苗补偿。谁种植的青苗，补偿款就给谁。对于耕地上的青苗，补偿款归承包农户所有。
地上附着物补偿。谁建设的房屋、设施，补偿款就给谁。对于宅基地上的房屋，补偿款归房屋所有权人所有。
4、分配方案的决定程序
土地补偿费与安置补助费的分配方案，需经以下程序：
民主讨论。分配方案由村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议应当有本村18周岁以上村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
公开公示。分配方案应当在村内公示，公示时间不少于30日，接受村民监督。
异议处理。对分配方案有异议的，村民可向村委会反映，也可向乡镇政府或自然资源部门投诉。
结语：土地补偿费归村集体所有，由村民会议民主讨论决定分配方案；安置补助费归被征地农户所有，主要用于社会保障。青苗及地上附着物补偿费归实际投入者所有。对于被征收人而言，关键在于关注分配方案的民主决策过程，监督补偿款的公开透明使用。当分配方案不公时，村民有权通过法定途径提出异议。
