导读：征收范围的合法性与准确性，是征地程序合法性的首要前提。一旦征收范围被任意扩大，被征收人的土地权益便面临被非法占有的风险。风电场项目涉及集体土地征收，被征收人最核心的疑问是：征地范围是否严格对应了经批准的勘测定界成果？是否存在超越批准范围的征收行为？
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定，征收土地应当由有权批准的人民政府批准，经批准的征地范围以勘测定界成果和征地红线图为准。征收范围一经批准，便具有法律约束力，任何超出批准范围的征占行为均属违法。
1、征收范围的法定确定标准
征收范围的确定，以经批准的勘测定界成果和征地红线图为依据。征收土地预公告应当包括征收范围，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布。公告所附的勘测定界图和拟征收土地范围示意图，是界定征收范围的法定文件。征收范围以经批准的勘测定界成果为准，任何超出该范围的征占行为均缺乏合法依据。
2、风电场项目的审批范围
风电场项目属分散式风电项目，采取“点征”方式——风力发电机组塔基及升压站等设施为独立点状布局。经批准的征收范围仅限于风机基础、箱变基础及施工临时用地等实际占用的地块。土地征收涉及的被征收人有权查阅勘测定界图等报批材料，确认自家土地是否在批准范围内。如发现实际占地范围超出勘测定界成果，可能构成超越批准范围的征收，被征收人可就此提出异议。
3、超越批准范围征收的法律后果
如果征收范围超越批准权限，将面临严重的法律后果。征收土地未经批准或超越批准权限的，其征收行为可能被认定为违法。根据《土地管理法》第七十七条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。被征收人如果发现实际占地范围超出批准红线，可以要求征收方出示经批准的勘测定界图，核验自家地块是否在红线范围内。如果征收方无法提供合法依据或确属超范围征收，被征收人有权拒绝交地。
4、被征收人的权利保障策略
在风电场项目征收中，被征收人应当采取以下策略审查征收范围的合法性：第一，通过政府信息公开申请获取批复文件及勘测定界成果，核实经批准的征收范围。第二，对照征收土地公告所附的拟征收土地范围示意图，确认自家地块是否在批准红线范围内。第三，如果发现实际占地范围超出批准范围，应当在征地补偿安置方案公告期内以书面形式提出异议。第四，对超范围征收行为，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
结语：风电场项目的批准征地面积，应当严格对应经批准的勘测定界成果和征地红线图。征收范围的确定，不以实际施工需要为准，而是以法定批准文件为准。被征收人有权审查经批准的征收范围，有权对超范围征收行为提出异议。
