处理征地拆迁问题时要注意哪些顺序,您知道吗?
对于老百姓而言,征地拆迁维权无疑是一件大事。签协议搬家,是很容易的;而一旦决心通过法律途径维权,则势必将面对一个又一个困难与挑战,承担相当大的利益风险。而在征收维权实践中,仅仅了解一般性的“程式”“套路”还是远远不够的,还需要有能力将这些方法加以科学、客观的整合、排列,才能收获其最大的作用。
那么,对于维权中的那些具有决定性作用的重大选择,被征收人该如何理性作出呢?顺序的正确与否,又有何区别呢?
律师首先想指出的是,所谓“逻辑”,并非什么高深莫测、不可理解的事情,而是我们做好任何一件事所必需的思维与行动方式。就征收维权而言,同样的事情,先做哪个后做哪个,选择哪个放弃哪个,对于最后的结果将会有重大的影响。这里谨提示广大被征收人以下3个问题:
其一,是先聘请专业征收维权律师还是先自行维权一段时间看看再说?
答案是清晰的:在被征收人能够承担聘请律师的成本的前提下,一定要尽早聘请律师,再开启维权步伐。先自行维权“看看”,无异于生病后先自己找药吃或者“生扛”一段时间,究竟是否有利于整个状况完全是一种赌博。被征收人需要明确的是,除非你具备相当的法律专业知识、技能或对征地拆迁之事有超出常人的经验积累,自行维权通常都是远远超出你的能力范围的事情。
而一旦被征收人先自行维权了,在过程中就难免出现“跑偏”“耽误”的情形,即使日后再聘请专业律师,时间、空间上还能不能有效补救、挽回,都是未知数。譬如有的被征收人在自行维权中一不留神错过了对征收决定、评估报告、征收补偿决定提出异议的期限,那么基本上“过时不候”,专业律师也无法让时间倒转。
当然,对于开始阶段选择了自行维权的被征收人,只要协议未达成、房屋未被拆,聘请律师加入都是如虎添翼的有益举动。这里需要强调的,是在一开始选择的时候,如果打算请律师,就要趁早,而不要先自己弄一弄再说。这和修理电器差不多是一个道理。
其二,是先申请政府信息公开还是先提起诉讼?
这是个需要具体案情具体分析的事情,不可一概而论。实践中被征收人容易犯的错误是,总想着“民告官”,而忽视了“告”的目的和意义。
通常而言,如果涉案项目尚处于针对补偿协议进行协商、谈判的较平稳阶段,尚未发生逼迁、偷拆等严重违法情形,那么首先通过信息公开申请来全面掌握涉案项目法律状况是一个比较“模板化”的维权方式。而这个申请的过程也是有学问的,公开哪个不公开哪个,被征收人一定要心中有数,绝不是说申请得项目越多越好,更没有“全套”这一说。
在这些需要精细化、专业化操作的事项上,盲目、程式化的举动是不可取的,随着时间的推移,其效果只会越来越不稳定。而好的信息公开申请本身,就能实现搭建协商、沟通平台的初步诉求。
不过凡事无绝对,这点需要大家谨记。倘若涉案项目已处在情势较为紧张的阶段,那么被征收人的当务之急一定是守住自己的房屋、土地,针对违法暴力逼迁、强拆等行径提起有针对的程序。
通常而言,向公安机关提出要求保护人身财产安全的书面申请,以及就违法逼迁行为及时报警、取证,就责令限期拆除决定等类似的文书提起诉讼等就是被征收人首先要做的事情了。
事实上,在能力许可的情况下,这二者是可以同时进行、同步推进的,其结果也会互为倚靠,相互作用。
其三,是积极主动与征收方接触、协商,还是先避而不见?
这个问题,主要看被征收人的能力和信心。如果能力足够,那么多接触、协商一定有利的。但这里面对“能力”的要求的确不低,起码3个方面:
第一,你能不能在接触、协商中始终保持良好的态度与情绪控制。
如果动不动就拍桌子、大哭大闹或过分恐惧,那么这种接触就实在是无益的。这种事儿,只能被征收人自己去感觉;
第二,你能不能在接触、协商中始终保持清醒的头脑,具备作出真实意思表示的能力。
很多被征收人反映,和征收方人员接触没多久,就莫名其妙的签了各种文件、预征收协议甚至补偿协议,事后又感到后悔不已。这就是欠缺经验的典型表现。任何协商、谈判,都是要建立在双方互有底线、原则的情形下才能开展的,一旦在接触中底线被随意动摇,那么接触本身也就失去了积极意义;
第三,你能不能在接触、协商的同时不断在事实与法律层面上取得谈判筹码。
这个道理其实很简单浅显,爱打牌的朋友都能明白。因此,“两条腿走路”对于维权而言是极为必要的,谈判桌上的机会,都不是无缘无故得来的,而是要靠在谈判桌下的努力去争取的。需要特别强调的是,“事实”有时比法律还要重要,譬如房子被偷拆、误拆了,那么局面一定会对被征收人不利起来。
对于“避而不见”这回事,其实是有很多技巧的。在一些特定的阶段里,情势会朝着有利于被征收人的方向发展,此时适时停滞一下,在节奏上打一个“顿挫”,有时会收到意想不到的效果。不过如果被征收人欠缺必要的谈判能力,则需要及时接受专业拆迁律师的指导和帮助,这是不能省略的。在一些情形下,征收方会提出单独和被征收人沟通的要求,不希望律师在场,因此无论如何,被征收人是要做好与征收方做长期斗争的准备。







