近日，浙江省温州市苍南县“黄氏宗祠”将被当地政府“拆迁”一事引发了社会舆论的关注和热议。有媒体列举传统宗祠对维系族群和睦稳定的积极意义，强调现代城市应当容得下一座传统宗祠。在明律师觉得，“黄氏宗祠”所面临的反复拆建绝非个例，而是南方一些地区共同面临的值得重视的课题。那么，传统宗祠真就让政府容不下吗？我们又应当如何以法治的眼光和角度去看待这样的“冲突”呢？
【容不容得下，不能“抛开事实不谈”】
在明律师认为，在法言法，传统宗祠面对的“窘境”不能总是“抛开事实不谈”，而是要在搞清事实的基础上去具体问题具体分析。
就媒体持续关注的苍南县“黄氏宗祠”而言，有两大事实是必须说明白的。一是它究竟是否为“历史建筑”“文物保护单位”，二是它到底有没有违反国土空间规划，构成违建。
根据媒体的采访，当地县文化广电旅游体育局明确涉事宗祠建筑并非文物保护单位，而是新建的建筑物，因而也不是“历史建筑”。
从媒体拍摄的照片上看，涉事建筑也显然“不老”，当地村干部也明确表示眼前的建筑是2016年建成的。
这里需要指出的是，无论2016年新建前的宗祠建筑是否为文物，当下新建起来的建筑都不能享受“文保单位”的任何特殊保护。不能说以前这里是老的，拆建多少次这儿依旧要按老的算，这种理解是没有任何事实和法律依据的。
进一步的报道更是披露，2012年拆迁前的原黄氏宗祠同样不是“历史建筑”，而是建于上世纪80年代。
显然，将黄氏宗祠往“历史建筑”上靠，从而否定政府拆迁行为合法性的路子，基本上是行不通的，也是不符合客观事实的。
我们再来看黄氏宗祠建筑本身的合法性问题。报道中县自然资源和规划局的负责人表示，根据2012年的拆迁补偿协议，黄氏宗祠重建建筑占地面积不得超出原建筑，需控制在415平方米以内。
但实际上，现在的建筑占地面积2138平方米，建筑面积3515.52平方米，其中改为商铺出租面积1884.79平方米！
该负责人表示，黄氏宗祠涉及多次违法扩建。原苍南县国土资源局先后作出了责令该宗祠理事会自行拆除违法建筑、恢复土地原状等处罚，但黄氏宗祠理事会拒不履行。期间，苍南县法院曾裁定准予强制执行，但一直执行未果。
若这位负责人提供的情况属实，那么涉事宗祠是否违建的问题在事实层面其实是无比清楚的：
1. 若2016年建成的现宗祠建筑明显超出了原宗祠建筑面积，未取得建设工程规划许可证，则其涉嫌违法建设是板上钉钉的事情，在法律层面不存在任何争议。
2. 原县国土局曾对该处违建作出过认定，程序一直推到了申请法院强制执行环节，可见涉案责令限期拆除决定并未被依法撤销或者确认违法，对涉案建筑的违建认定是无可置疑的。
3. 当地政府在处置该宗祠的问题上做到了“柔性执法”，充分考虑到了宗族情感等人文关怀。根据《城乡规划法》和《行政强制法》的规定，对涉案建筑的拆除并不需要申请法院强制执行，乡镇街道完全可以依法实施强制拆除。正是考虑到宗祠建筑问题的复杂性，照顾当地人的情感，当地政府才将此事的处置延宕至今，可谓用心良苦。
4. 将宗祠建筑作为商铺出租获利的行为已涉嫌改变建筑用途，同样不符合规定。
综上可知，本案事实绝非一些媒体所言“尚不清楚”。在解读此类问题时，绝不能“屁股决定脑袋”。
笔者最后要强调的是，无论是对社会和谐稳定、文化传承发展有多大积极作用的建筑，都必须严格遵守法律去新建、扩建，而不能无视法律、触犯法律。综合媒体披露的信息可知，本案中黄氏宗祠的最佳处置结果也就是“迁建新址”了。我们真诚提示当地的父老乡亲们一定要在迁建中加强法治观念，严格按照政府的规划许可兴建宗祠，杜绝超面积、超高度、改变用途等情形，不要拆掉一座宗祠，又盖起一座违建，让老祖先为自己后代的不法行为蒙羞。
凡是事涉法律，都不是“容不容得下”的问题，在合法的前提下，谁敢整天惦记着拆除一座宗族祠堂呢？
